УСТАВ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

216.5 Кб
скачать

Утв. реш. № 8 от 14.12.2005

Устав

Волотовского сельского поселения

принят решением Совета

депутатов Волотовского сельского поселения

от 14 декабря 2005 № 8

Глава Волотовского сельского поселения

___________ А.Д.Старикова

14 декабря 2005 г.

УСТАВ

ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ

2005

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Волотовского сельского поселения

1. Волотовское сельское поселение – муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 год № 400 – ОЗ

2. Административным центром Волотовского сельского поселения является поселок Волховец.

Статья 2. Границы и территория Волотовского сельского поселения

1.Границы территории Волотовского сельского поселения установлены областным законом от 17 января 2005 г № 400-ОЗ и проходят:

На севере – по границе Великого Новгорода до реки Малый Волховец,

На востоке – по руслам рек Малый Волховец и Вишера, далее по границе квартала 69 Пригородного лесничества ФГУ «Новгоселицкое ОЛХ», по оси автодороги Санкт-Петербург- Москва, по границе кварталов 73,158,162,163,92 Пригородного лесничества ФГУ «Новоселицкое ОЛХ», по берегу озера Виловатое, по канаве, по берегу озера ДЕДОВСКОЕ, по Сиверцеву каналу, по руслам рек Мста, Копка, и Перерва до озера Ильмень,

На юге – от реки Перерва по берегу озера Ильмень,

На западе – по берегу озера Ильмень, далее по границе Великого Новгорода

2. Территория Волотовского сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Волотовского сельского поселения и порядок их использования

Волотовское сельское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Волотовского сельского поселения.
Порядок официального использования официальных символов Волотовского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
Официальные символы Волотовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Волотовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Волотовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волотовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волотовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения;

4) организация в границах Волотовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Волотовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах Волотовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волотовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Волотовского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Волотовского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Волотовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Волотовского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Волотовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Волотовского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов Волотовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Волотовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Волотовского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Волотовского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Волотовского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления

Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Волотовского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Волотовского сельского поселения принимается Советом депутатов (наименование представительного органа) по предложению главы Волотовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Волотовского с сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета (наименование) муниципального района).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения возлагаются на:

- Главу Волотовского сельского поселения

- На орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Волотовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Волотовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА II. Формы порядок и гарантии участия населения ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волотовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление , посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волотовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Волотовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Волотовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волотовского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения и главы Волотовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных по месту жительства на территории Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Совет депутатов Волотовского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Волотовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда».

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательном исполнению на территории Волотовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения.

7.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом субъекта Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы, членов выборных органов, выборных должностных лиц Волотовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67 - ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета Волотовского сельского поселения, Главы Волотовского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.02. № 67 ОЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов

Совета депутатов Волотовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Главы Волотовского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Волотовского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда».

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения

1. Голосование по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения проводится по инициативе населения Волотовского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва главы Волотовского сельского поселения), депутата Волотовского сельского поселения), члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение главой Волотовского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Волотовского сельского поселения, членом выборного органа Волотовского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Волотовского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Волотовского сельского поселения, депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения принимается Советом Депутатов Волотовского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Волотовского сельского поселения, депутат Волотовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных по месту жительства в Волотовском сельском поселении. \ избирательном округе.\

4. Голосование по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

2.До принятия Советом депутатов Волотовского сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Волотовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Волотовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 13. Положения об общественных слушаниях

1. Глава Волотовского сельского поселения или Совет депутатов Волотовского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Волотовского сельского поселения или Совету депутатов Волотовского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Волотовского сельского поселения, принимает Совет депутатов сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Волотовского сельского поселения – главою Волотовского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1.проект Устава Волотовского сельского поселения, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения;

2.проект местного бюджета Волотовского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3.проекты планов и программ развития Волотовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4.вопросы о преобразовании Волотовского сельского поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Волотовского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний в районной газете « Звезда». Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) в районной газете «Звезда» совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в районной газете «Звезда» (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для осуществления вопросов местного значения Волотовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Волотовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы Волотовского сельского поселения или Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Волтовского сельского поселения, или главы Волотовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Волотовского сельского поселения или главой Волотовского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения в порядке, установленном Решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения и уставом территориального самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда»

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов

Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда»

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Волотовского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Волотовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Волотовского сельского поселения или главы Волотовского сельского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Волотовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Звезда» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей (наименование) городского (сельского) поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения

1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления, должностные лица Волотовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения образуют:

а\ Глава Волотовского сельского поселения;

б\ представительный орган Волотовского сельского поселения – Совет депутатов Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу : 173020

п.Волховец ,ул.Пионерская д. 1 Новгородского района Новгородской области

в\ исполнительно-распорядительный орган – администрация Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу : 173020

п.Волховец ул. Пионерская д1 Новгородского района Новгородской области.

2. Должностными лицами Волотовского сельского поселения являются:

Глава Волотовского сельского поселения- высшее должностное лицо

Заместитель главы администрации Волотовского сельского поселения

Статья 18. Наименование представительного органа Волотовского сельского поселения.

Совет депутатов Волотовского сельского поселения состоит из

десяти депутатов, избираемых населением Волотовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Волотовского сельского поселения находится:

1) принятие устава Волотовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Волотовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Волотовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Волотовского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Волотовского сельского поселения, а также с преобразованием Волотовского сельского поселения;

5) утверждение структуры местной администрации по представлению главы Волотовского сельского поселения, принятие положения об администрации Волотовского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Волотовского сельского поселения;

7) утверждение генеральных планов поселения, правил земелепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Волотовского сельского поселения к социально значимым для Волотовского сельского поселения работам;

10) иными полномочиями определенной федеральными и областными законами.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Совета депутатов сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Волотовского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета Волотовского сельского поселения, Главой Волотовского сельского поселения, избирательной комиссией Волотовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Волотовского сельского поселения, назначение местного референдума двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Волотовского сельского поселения, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Совета депутатов Волотовского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Волотовского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

4. Глава Волотовского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

5. В случае отклонения Главой Волотовского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

6. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Волотовского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

7. Решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Волотовского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Звезда».

9. Решения Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

4) в случае роспуска Совета депутатов Волотовского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Совета депутатов Волотовского сельского поселения следующего созыва, сроком на пять лет.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Волотовского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Волотовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6.Депутат Волотовского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу,

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством

Статья 24. Глава Волотовского сельского поселения

1. Глава Волотовского сельского поселения является высшим должностным лицом Волотовского сельского поселения.

2. Глава Волотовского сельского поселения избирается населением Волотовского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Волотовского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава (наименование) городского (сельского) поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

4. Глава Волотовского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Волотовского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Волотовского сельского поселения.

6. Глава Волотовского сельского поселения является одновременно Главой администрации Волотовского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

7. Глава Волотовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Волотовского сельского поселения

1.Глава Волотовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1.1 представляет Волотовское сельское поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Волотовского сельского поселения;

1.2 подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Волотовского сельского поселения;

1.3 издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

1.4 вправе требовать созыва внеочередного заседания Волотовского сельского поселения

2.Глава Волотовского сельского поселения, как Глава Администрации Волотовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

2.1 представляет на рассмотрение Совета депутатов Волотовского сельского поселения проект бюджета Волотовского сельского поселения и отчет о его исполнении

2.2 обеспечивает исполнение бюджета Волотовского сельского поселения,

2.3 предоставляет на утверждение Совета депутатов Волотовского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Волотовского сельского поселения о введении или отмене местных налогов и сборов,

2.4 предоставляет на утверждение Совета депутатов Волотовского сельского поселения концепции, планы и программы социально-экономического развития Волотовского сельского поселения,

2.5 формирует Администрацию Волотовского сельского поселения,

2.6 назначает и освобождает от должности заместителя главы Волотовского сельского поселения, специалистов, разрабатывает и утверждает их должностные инструкции

2.7принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам,

2.8 принимает меры по обеспечению и защиты интересов Волотовского сельского поселения в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления,

2.9 от имени администрации Волотовского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды,

2.10 организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Администрации Волотовского сельского поселения федеральными и областными законами.

2.11 заключает от имени Администрации Волотовского сельского поселения договоры в пределах своих полномочий

2.12 осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26 Полномочия Главы Волотовского сельского поселения, как председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения

Глава Волотовского сельского поселения, как председатель Совета депутатов Волотовского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1).представляет Совет депутатов Волотовского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами,

2)созывает заседания Совета депутатов Волотовского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Волотовского сельского поселения,

3)осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Волотовского сельского поселения,

4)ведет заседание в соответствии с Регламентом Совета депутатов Волотовского сельского поселения,

5)оказывает содействие депутатам Совета депутатов Волотовского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий,

6)организует в Совете депутатов Волотовского сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц,

7)в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов,

8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Волотовского сельского поселения,

9)от имени Совета депутатов Волотовского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,

10) решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

2.В случае отсутствия Председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения его обязанности осуществляет заместитель Председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным или открытым голосование на заседании Совета депутатов Волотовского сельского поселения. Председатель Совета депутатов Волотовского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

4.Добровольное сложение Председателем Совета депутатов Волотовского сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случаях непринятия Советом депутатов Волотовского сельского поселения отставки Председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения, его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставки.

5.Председатель Совета депутатов Волотовского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Волотовского сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Волотовского сельского поселения

Полномочия Главы Волотовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Волотовского сельского поселения.

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Волотовского сельского поселения

В случае отсутствия главы Волотовского сельского) поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Волотовского сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы Администрации Волотовского сельского поселения.

Статья 29. Администрация Волотовского сельского поселения

1. Администрация Волотовского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Волотовского сельского поселения.

2. Структура Администрации Волотовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Волотовского сельского поселения по представлению главы администрации Волотовского сельского поселения.

3.Структуру администрации Волотовского сельского поселения составляют:

Глава администрации Волотовского сельского поселения,

заместитель главы администрации Волотоввского сельского поселения, специалисты Администрации Волотовского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия администрации Волотовского сельского поселения

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Волотовского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями Главы Волотовского сельского поселения.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Волотовского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Волотовского сельского поселения;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) Администрация Волотовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

2. Полномочия отраслевых органов Администрации Волотовского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах Администрации Волотовского сельского поселения, утверждаемыми Главой Администрации Волотовского сельского поселения. информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Волотовского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Волотовского сельского) поселения образуют:

Устав Волотовского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения;

постановления и распоряжения главы Волотовского сельского поселения;

правовые акты иных органов и должностных лиц Волотовского сельского поселения.

2. Устав Волотовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения не должны противоречить им.

3.Постановления Главы Волотовского сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Волотовского сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Волотовского сельского поселения.

4.Постановления председателя Совета депутатов Волтовского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Волотовского сельского поселения долговременного срока действия.

Распоряжения председателя Совета депутатов Волотовского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Волотовского сельского поселения по вопросам разового характера.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Волотовского сельского поселения.

6.Решения, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Волотовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8.Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волдотовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 32. Избирательная комиссия Волотовского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Волотовского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Волотовского сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ

« Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Волотовского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 34. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, конституциями, уставом субъекта Российской Федерации, законами субъектов Федерации уставом Волотовского сельского поселения.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения имущество, средства бюджета Волотовского сельского поселения, а также имущественные права Волотовского сельского поселения.

2. В собственности Волотовского сельского поселения может находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Волотовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих вВолотовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Волотовского сельского) поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волотовского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Волотовского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Волотовского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Волотовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Волотовского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского сельского поселения.

4. В собственности Волотовского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Совет депутатов Волотовского сельского поселения принимает решение о создании отраслевого органа Администрации Волотовского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 37. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов Волотовского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Волотовского сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Волотовского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Волотовского сельского поселения.

4. Глава Волотовского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Волотовского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Волотовского сельского поселения может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать договоры и соглашения».

3. Совета депутатов Волотовского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 40. Бюджет Волотовского сельского поселения (местный бюджет)

1. Волотовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Волотовского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Волотовском сельском поселении, утвержденном решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 41. Доходы бюджета Волотовского сельского поселения

1. Доходы бюджета Волотовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами, Новгородской области, в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Волотовского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Волотовского сельского поселения, представляемые соответствии с федеральными и областными законами.

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Волотовского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

Статья 42. Расходы бюджета Волотовского сельского поселения

1. Расходы бюджета Волотовского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Волотовского сельского) поселения ведет реестр расходных обязательств Волотовского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Волотовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения о бюджете Волотовского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Волотовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Волотовского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 46. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Волотовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Волотовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов и Главы Волотовского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и Главы Волотовского сельского поселения перед населением Волотовского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе Волотовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Волотовское сельское поселение вправе отозвать депутатов, Главу Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава Волотовского сельского поселения, а также в случаях ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов Волотовского сельского поселения перед государством

Ответственность Совета депутатов Волотовского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52.Ответвственность Главы Волотовского сельского поселения перед государством

Ответственность Главы Волотовского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Волотовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 54. Принятие Устава Волотовского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Волотовского сельского поселения проекта нового Устава Волотовского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского поселения может исходить от главы Волотовского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Волотовского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Волотовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Волотовского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

5. Устав Волотовского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Волотовского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 55. Вступление в силу Устава Волотовского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского) поселения

Устав Волотовского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Волотовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию \обнародованию\ после их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования \обнародования\.

Дата создания материала: 24-12-2013. История изменений