Об образовании комиссии по урегулированию конфликта интересов

86.5 Кб
скачать

25 от 10.12.2010

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Администрация Волотовского сельского поселения
Новгородский район Новгородская область

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10.12.2010г.№ 25
п.Волховец

Об образовании комиссии по
урегулированию конфликта интересов

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 14.1. Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
1. Образовать комиссию по урегулированию конфликта интересов Администрации Волотовского сельского поселения.
2. Утвердить состав комиссии по урегулированию конфликта интересов Администрации Волотовского сельского поселения.
3. Утвердить порядок работы комиссии по урегулированию конфликта интересов Администрации Волотовского сельского поселения.
4. Заместителю Главы Администрации Волотовского сельского поселения Васильевой Е.Н. ознакомить с настоящим распоряжением муниципальных служащих Администрации Волотовского сельского поселения под роспись.

Глава сельского поселения: Старикова А.Д.

Утвержден
Распоряжением Главы Волотовского сельского поселения от 10.12.2010г №25

СОСТАВ
комиссии по урегулированию конфликта интересов Администрации Волотовского сельского поселения
Васильева Е.Н. председатель - Заместитель Главы Волотовского сельского сельского

Чулкова О.А. секретаря - Главный специалист Волотовского
сельского поселения
Ильющенко Н.В.
член комисси -главный специалист Волотовского
сельсклого поселения

ПОРЯДОК
работы комиссии по урегулированию конфликта интересов Администрации Волотовского сельского поселения

1. Порядок работы комиссии по урегулированию конфликта интересов Администрации Волотовского сельского поселения (далее Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Комиссия по урегулированию конфликта интересов Администрации Волотовского сельского поселения (далее Комиссия) рассматривает вопросы, связанные с урегулированием конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Волотовского сельского поселения.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Новгородского муниципального района, правовыми актами Администрации Волотовского сельского поселения, настоящим Порядком.
4. Основными задачами Комиссии являются содействие Главе Администрации Волотовского сельского поселения, (далее -представитель нанимателя) :
а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции в Администрации Волотовского сельского поселения.
5. Комиссия образуется распоряжением Главы Волотовского сельского поселения.
Состав Комиссии утверждается распоряжением Главы Волотовского сельского поселения и формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
Комиссия состоит из председателя, секретаря , членов комиссии, независимых экспертов.
В качестве независимых экспертов в состав Комиссии включаются представители учреждений или организаций, приглашаемые по запросу Главы Волотовского сельского поселения, специалисты по вопросам связанным с муниципальной службой.
На период временного отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет секретарь комиссии
В состав Комиссии могут быть включены представители профсоюзной организации, действующей в установленном порядке.
6. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации Волотовского сельского поселения, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в Администрации Волотовского сельского поселения; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица исполнительных органов государственной власти области, иных органов местного самоуправления Новгородского муниципального района; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания Комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.
7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний без независимых экспертов, недопустимо.
8. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
9. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
а) представление представителем нанимателя в соответствии с пунктом 22 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новгородской области, и государственными гражданскими служащими Новгородской области, и
соблюдения государственными гражданскими служащими Новгородской области требований к служебному поведению, утвержденного постановлением областной Думы от 16.12.2009 N 1221-ОД, материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения;
о несоблюдении муниципальным служащим требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее Главе Волотовского сельского поселения:
обращение гражданина, замещавшего в Администрации Волотовского сельского поселения должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный муниципальным правовом актом Волотовского сельского поселения , о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции управления данными организациями входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;
в) поступившее представителю нанимателя:
заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
г) представление представителя нанимателя или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Администрации Волотовского сельского поселения мер по предупреждению коррупции.
9.1. Информация, указанная в пункте 9 настоящего Порядка, должна быть представлена в Комиссию.
10. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
11. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
а) выносит решение о проведении проверки поступившей информации. В решении о проведении проверки указываются лица ответственные за проверку.
Проверка информации и материалов осуществляется не более чем в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии.
В случае, если в Комиссию поступила информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель Комиссии немедленно информирует об этом соответствующего представителя нанимателя(работодателя) в целях принятия им мер по предупреждению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей, отстранение муниципального служащего от замещаемой должности на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности или иные меры.
б) в 3-дневный срок после окончания проверки назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня окончания проверки;
в) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов, и (или) его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, перечисленной в пункте 9 настоящего Порядка и с результатами ее проверки;
г) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 8 настоящего Порядка, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
12. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин Комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
13. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.
14. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 9 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новгородской области, и государственными гражданскими служащими Новгородской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Новгородской области требований к служебному поведению, утвержденного постановлением областной Думы от 16.12.2009 N 1221-ОД, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, названного в подпункте "а" настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует представителю нанимателя применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 9 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует представителю нанимателя указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 9 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции управления данными организациями входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в согласии на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции управления данными организациями входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "в" пункта 9 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует представителю нанимателя применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
19. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "г" пункта 9 настоящего Порядка, Комиссия принимает соответствующее решение.
20. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, если Комиссия не примет иное решение.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
21. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 9 настоящего Порядка, для представителя нанимателя носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 9 настоящего Порядка, носит обязательный характер.
22. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов
фамилии, имени, отчества гражданина ;
в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу рассматриваемого вопроса;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации;
ж) результаты голосования членов Комиссии по рассматриваемому вопросу;
з) решение и обоснование его принятия.
23. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии, и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
24. Копии протокола заседания Комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются представителю нанимателя, полностью или в виде выписок из него – муниципальному служащему.
25. Представитель нанимателя обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компентенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении представитель нанимателя в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение представителя нанимателя оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
26. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется представителю нанимателя для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством.
27. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.
28. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов.
29. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются секретарем комиссии Администрации Волотовского сельского поселения.

Дата создания материала: 26-12-2013. История изменений