8(8162) 74-01-08
Факс:
8(8162) 94-65-92
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
13 от 10.05.2012
Изменения в Устав
Волотовского сельского поселения приняты решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения
от «10» мая 2012 г. № 13
Глава Волотовского сельского поселения
А.Д. Старикова _______________________
«10» мая 2012 г.
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
2012
Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
Совет депутатов Волотовского сельского поселения
Р Е Ш Е Н И Е
от 10.05.2012 № 13
д. Волотово
О принятии изменений в Устав
Волотовского сельского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»
Совет депутатов Волотовского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Принять изменения в Устав Волотовского сельского поселения в прилагаемой редакции.
2. Устав Волотовского сельского поселения дополнить статьями 31.2. «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия», 34.1. «Муниципальный служащий», 34.2. «Гарантии для муниципального служащего», 34.3. «Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему», 34.4. «Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим», 34.5. «Ограничения, связанные с муниципальной службой», 34.6. «Запреты, связанные с муниципальной службой», 39.1. «Некоммерческие организации Волотовского сельского поселения», 52.1. «Удаление Главы Волотовского сельского поселения в отставку»., 37.1.Контрольно-счетная палата, 37.2.Полномочия Контрольно- счетной палаты.
3. Статьи 25. «Полномочия Главы Волотовского сельского поселения», 41.1. «Средства самообложения граждан» Устава Волотовского сельского поселения признать утратившими силу.
4. Представить изменения в Устав Волотовского сельского поселения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Звезда».
6. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда».
Главы поселения А.Д. Старикова
Статья 4. Вопросы местного значения Волотовского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Волотовского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волотовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волотовского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения;
4) организация в границах Волотовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Волотовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Волотовского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Волотовского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волотовского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Волотовского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Волотовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Волотовского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Волотовского сельского поселения;
16) обеспечение условий для развития на территории Волотовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волотовского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Волотовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Волотовского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Волотовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Волотовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Волотовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Волотовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Волотовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Волотовского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Волотовского сельского поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Волотовского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Волотовском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Волотовского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Волотовского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Волотовского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Волотовского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Волотовского сельского поселения принимается Советом депутатов Волотовского сельского поселения по предложению Главы Волотовского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Волотовского сельского поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Волотовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 17. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения
Структуру органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Волотовского сельского поселения;
2) Глава Волотовского сельского поселения;
3) Администрация Волотовского сельского поселения;
4) Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения;
Должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения являются:
1) Глава Волотовского сельского поселения;
2) Председатель Совета депутатов Волотовского сельского поселения;
3) Председатель Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения;
4) Первый заместитель Главы Администрации Новгородского муниципального района;
5) Заместитель Главы Администрации Новгородского муниципального района, начальник управления сельского хозяйства Администрации Новгородского муниципального района;
6) Заместитель Главы Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района;
7) Заместитель Главы Администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации Новгородского муниципального района;
8) Заместитель Главы Администрации Новгородского муниципального района по социальным вопросам;
9) Председатель комитета финансов Администрации Новгородского муниципального района;
10) Председатель комитета образования Администрации Новгородского муниципального района;
11) Председатель комитета культуры Администрации Новгородского муниципального района;
12) Председатель комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района.
13) Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района;
Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Волотовского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Волотовского сельского поселения, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Главой Волотовского сельского поселения, избирательной комиссией Волотовского сельского поселения, Прокурором Новгородского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
4. Совет депутатов Волотовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Волотовского сельского поселения. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Решения, принятые Советом депутатов Волотовского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Волотовского сельского поселения в течение десяти дней.
6. Глава Волотовского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти дней с момента поступления указанного решения.
7. В случае отклонения Главой Волотовского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.
8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Волотовского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи дней и обнародованию.
9. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов поселения вступают в силу после их подписания Главой Волотовского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением (нормативным правовым актом).
10. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Волотовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
11. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Волотовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативные правовые акты регулирующие бюджетные правоотношения, вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Волотовского сельского поселения. Совет депутатов Волотовского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным -
со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 10 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
3. Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 25. Полномочия Главы Волотовского сельского поселения признана утратившей силу.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Волотовского сельского поселения
1. Полномочия Главы Волотовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти – со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию – со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете «Звезда» и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;
3) удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку;
4) отрешение от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Волотовского сельского поселения;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избран в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в пункте;
10) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Волотовского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 10 настоящего Устава;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волотовского сельского поселения – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Волотовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Волотовского сельского поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
13) утраты Волотовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
14) увеличение численности избирателей Волотовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ Волотовского сельского поселения – со дня избрания Совета депутатов Волотовского поселения нового созыва в правомочном составе, в случае объединения Волотовского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Волотовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волотовского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель Главы Волотовского сельского поселения, определяемый решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
Статья 29. Администрация Волотовского сельского поселения
- Администрация Волотовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Волотовского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Волотовского сельского поселения.
- Главой Администрации Волотовского сельского поселения является Глава Волотовского сельского поселения. Администрацией Волотовского сельского поселения руководит Глава Администрации Волотовского сельского поселения на принципах единоначалия.
- Структура Администрации Волотовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Волотовского сельского поселения по представлению Главы Администрации Волотовского сельского поселения. В структуру Администрации Волотовского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Волотовского сельского поселения.
- Администрация Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица.
- При Администрации Волотовского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Администрация Волотовского сельского поселения подконтрольна Главе Волотовского сельского поселения и подотчетна населению
- Администрация Волотовского сельского поселения является органом муниципального контроля в Волотовском сельском поселении, к полномочиям которой относится:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Волотовского сельского поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.
8. Определение порядка деятельности органа муниципального контроля осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов Волотовского сельского.
9. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе учреждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Волотовского сельского поселения.
10. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Волотовского сельского поселения о проведении проверок.
Статья 31.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Новгородского района, избирательной комиссией Волотовского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:
2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Волотовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
- Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Звезда», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Звезда».
Муниципальный правовой акт, подлежащий официальному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Волотовского сельского поселения в газету «Звезда».
- Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Волотовского сельского поселения.
- Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан – до его отмены или признания утратившим силу.
Статья 31.2. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
- Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиях которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а так же судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).
- Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования – Волотовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Волотовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 34.1. Муниципальный служащий
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения Новгородского муниципального района.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 №240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».
4. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, предъявляются требования:
4.1. К уровню профессионального образования устанавливаются следующие требования:
а) для замещения ведущих и старших должностей муниципальной службы - наличие высшего профессионального образования;
б) для замещения младших должностей муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования.
4.2. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности устанавливаются следующие требования:
а) для замещения ведущих должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
б) для замещения старших и младших должностей муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
4.3. В случае замещения должностей муниципальной службы, отнесенных к группе старших должностей, выпускниками образовательных учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, заключившими в установленном областным законодательством или иными областными нормативными правовыми актами порядке договор на обучение и поступившими на муниципальную службу в срок, определенный договором на обучение, требования к стажу работы по специальности не устанавливаются.
5. Муниципальный служащий имеет права, и несет обязанности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 №240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области».
6. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничения, связанные с муниципальной службой.
7. Муниципальный служащий за совершение противоправных действий при осуществлении муниципальной службы привлекается к ответственности в соответствии с законодательством.
Статья 34.2. Гарантии для муниципального служащего.
1.Муниципальному служащему Волотовского сельского поселения гарантируется:
1.1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
1.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
1.3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
1.4. медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
1.5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.7. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
1.8. защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией Администрации Волотовского сельского поселения, либо сокращением штата работников Администрации Волотовского сельского поселения, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств Волотовского сельского поселения.
Статья 34.3. Денежное содержание муниципального служащего, компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2. К ежемесячным выплатам относятся:
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- премия по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);
- ежемесячное денежное поощрение.
3. К иным дополнительным выплатам относятся:
- единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;
- единовременная выплата на лечение (оздоровление) при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;
- материальная помощь.
4. Выплата денежного содержания муниципальным служащим Волотовского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения Новгородского муниципального района. Размер и порядок ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом Депутатов Волотовского сельского поселения.
Вопросы оплаты труда муниципальных служащих Волотовского сельского поселения регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и областным законом от 25.12.2007 №240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области»
Статья 34.4. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть, также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) применения административного наказания в виде дисквалификации.
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 34.5. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Муниципальный служащий Волотовского сельского поселения не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Волотовского сельского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения.
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой Волотовского сельского поселения, который возглавляет Администрацию Волотовского сельского поселения, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
2. Гражданин не может быть назначен на должность Главы Волотовского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы Администрации Волотовского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой Волотовского сельского поселения.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 34.6. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Волотовского сельского поселения запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Новгородской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Волотовского сельского поселения, избирательной комиссии Волотовского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления Волотовского сельского поселения, избирательную комиссию Волотовского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, избирательной комиссии Волотовского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, избирательной комиссии Волотовского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Волотовского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениям;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Волотовского сельского поселения;
13) создавать в органах местного самоуправления Волотовского сельского поселения, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 35. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Волотовского сельского поселения, а также имущественные права Волотовского сельского поселения.
2. В собственности Волотовского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения федеральными и областными законами.
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Волотовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3. Для решения вопросов местного значения в собственности Волотовского сельского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Волотовского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Волотовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Волотовского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волотовского сельского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Волотовского сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Волотовского сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Волотовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Волотовском сельском поселении, в том числе, для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Волотовского сельского поселения.
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
4. В случаях возникновения у Волотовского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих Волотовского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, учредителем которых является Волотовское сельское поселение, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 37.1. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения.
1. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения образуется Думой Новгородского муниципального района и подотчетна ей.
3. Деятельность Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
4. В структуру Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения входят:
- председатель Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения;
- аппарат Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения.
5. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения формируется Советом депутатов Волотовского сельского поселения.
5.1. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения вносятся в Совет депутатов Волотовского сельского поселения:
1) председателем Совета депутатов Волотовского сельского поселения;
2) депутатами Совета депутатов Волотовского сельского поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения;
3) Главой Волотовского сельского поселения.
5.2. Предложения о кандидатурах на должности аппарата Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения вносятся в Совет депутатов Волотовского сельского поселения по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения.
6. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения, аппарата Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения составляет 5 (пять) лет.
7. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате Волотовского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Волотовского сельского поселения.
8. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: п.Волховец, ул.Пионерская, д.1.
Статья 37.2. Полномочия Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения.
1. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Волотовского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Волотовского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Волотовского сельского поселения;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Волотовского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Волотовского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Волотовского сельского поселения;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Волотовского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Волотовского сельского поселения, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Волотовского сельского поселения и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Волотовского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Волотовского сельского поселения и Главе Волотовского сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
2. Контрольно-счетная палата Волотовского сельского поселения, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Новгородского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Новгородского муниципального района.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Новгородского муниципального района:
1) в отношении органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и их структурных подразделений, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Новгородского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Новгородского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Новгородского муниципального района, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Новгородского муниципального района.
4. Полномочия Контрольно-счетной палаты Волотовского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы Контрольно-счетной палате Новгородского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.
Статья 39.1. Некоммерческие организации Волотовского сельского поселения.
Совет депутатов Волотовского сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.
Статья 41.1. Средства самообложения граждан признана утратившей силу.
Статья 51. Ответственность Совета депутатов Волотовского сельского поселения перед государством
1. Ответственность Совета депутатов Волотовского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Волотовского сельского поселения принял нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Волотовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
3. Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о роспуске.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Волотовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект о роспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
5. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный правомочном составе Совет депутатов Волотовского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект о роспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
6. Областной закон о роспуске Совета депутатов Волотовского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 52. Ответственность Главы Волотовского сельского поселения перед государством
1. Ответственность Главы Волотовского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Волотовского сельского поселения в случае:
1) издания Главой Волотовского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Устав, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Волотовского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Волотовского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Волотовского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3. Срок, в течении которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Волотовского сельского поселения, не может быть менее месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
4. Глава Волотовского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 52.1. Удаление Главы Волотовского сельского поселения в отставку.
- Совет депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Волотовского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.
- Основаниями для удаления Главы Волотовского сельского поселения в отставку является:
1) решения, действия (бездействие) Главы Волотовского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в пункте 1 настоящей статьи;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанным в пункте 1 настоящей статьи, иными федеральными законами, Уставом Волотовского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Волотовского сельского поселения Советом депутатов Волотовского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Волотовского сельского поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
- Инициатива депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Волотовского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Волотовского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Волотовского сельского поселения.
- Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
- В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Волотовского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанного в пункте 1 настоящей статьи, решение об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
- Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Волотовского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Волотовского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Волотовского сельского поселения.
- Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Волотовского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
- Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
- Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Волотовского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
- Заседание Совета депутатов сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Волотовского сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Волотовского сельского поселения.
- При рассмотрении и принятии Советом депутатов Волотовского сельского поселения решения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Волотовского сельского поселения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
- В случае, если Глава Волотовского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе письменном виде изложить свое особое мнение.
- Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Волотовского сельского поселения в письменном виде изложить свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
- В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Волотовского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Волотовского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Волотовского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Волотовского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Дата создания материала: 24-12-2013. История изменений