Дата | Заголовок | Содержимое |
---|---|---|
24-12-2013 12:47 |
УСТАВ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ | Показать |
Устав Волотовского сельского поселения принят решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 14 декабря 2005 № 8 Глава Волотовского сельского поселения ___________ А.Д.Старикова 14 декабря 2005 г. УСТАВ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 2005 ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Волотовского сельского поселения 1. Волотовское сельское поселение – муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 год № 400 – ОЗ 2. Административным центром Волотовского сельского поселения является поселок Волховец.
Статья 2. Границы и территория Волотовского сельского поселения 1.Границы территории Волотовского сельского поселения установлены областным законом от 17 января 2005 г № 400-ОЗ и проходят: На севере – по границе Великого Новгорода до реки Малый Волховец, На востоке – по руслам рек Малый Волховец и Вишера, далее по границе квартала 69 Пригородного лесничества ФГУ «Новгоселицкое ОЛХ», по оси автодороги Санкт-Петербург- Москва, по границе кварталов 73,158,162,163,92 Пригородного лесничества ФГУ «Новоселицкое ОЛХ», по берегу озера Виловатое, по канаве, по берегу озера ДЕДОВСКОЕ, по Сиверцеву каналу, по руслам рек Мста, Копка, и Перерва до озера Ильмень, На юге – от реки Перерва по берегу озера Ильмень, На западе – по берегу озера Ильмень, далее по границе Великого Новгорода
2. Территория Волотовского сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы Волотовского сельского поселения и порядок их использования
Статья 4. Вопросы местного значения Волотовского сельского поселения 1. К вопросам местного значения Волотовского сельского поселения относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волотовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волотовского сельского поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения; 4) организация в границах Волотовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Волотовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах Волотовского сельского поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волотовского сельского поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами организаций культуры; 13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Волотовского сельского поселения; 14) обеспечение условий для развития на территории Волотовского сельского поселения массовой физической культуры и спорта; 15) создание условий для массового отдыха жителей Волотовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Волотовского сельского поселения; 17) формирование архивных фондов Волотовского сельского поселения; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории Волотовского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 20) утверждение генеральных планов Волотовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Волотовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Волотовского сельского поселения; 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Волотовского сельского поселения; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Волотовского сельского поселения; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского сельского поселения. 2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Волотовского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Волотовского сельского поселения принимается Советом депутатов (наименование представительного органа) по предложению главы Волотовского сельского поселения. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. 3. Органы местного самоуправления Волотовского с сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета (наименование) муниципального района).
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения возлагаются на: - Главу Волотовского сельского поселения - На орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Волотовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Волотовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
ГЛАВА II. Формы порядок и гарантии участия населения ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волотовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление , посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волотовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории Волотовского сельского поселения. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Волотовского сельского поселения: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волотовского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения и главы Волотовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных по месту жительства на территории Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. 4. Совет депутатов Волотовского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Волотовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. 5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда». 6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательном исполнению на территории Волотовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения. 7.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 8.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом субъекта Российской Федерации.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы, членов выборных органов, выборных должностных лиц Волотовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67 - ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета Волотовского сельского поселения, Главы Волотовского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.02. № 67 ОЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Главы Волотовского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Волотовского сельского поселения или судом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда».
Статья 10. Голосование по отзыву Главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения 1. Голосование по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения проводится по инициативе населения Волотовского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. 2. Основаниями для отзыва главы Волотовского сельского поселения), депутата Волотовского сельского поселения), члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут быть: а) невыполнение или ненадлежащее выполнение главой Волотовского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Волотовского сельского поселения, членом выборного органа Волотовского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Волотовского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке; б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке. 3. Глава Волотовского сельского поселения, депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения. Решение о назначении голосования по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения принимается Советом Депутатов Волотовского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума. Глава Волотовского сельского поселения, депутат Волотовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных по месту жительства в Волотовском сельском поселении. \ избирательном округе.\ 4. Голосование по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона. 5. Итоги голосования по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда».
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения. 2.До принятия Советом депутатов Волотовского сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом. Статья 12. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Волотовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Волотовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Советом депутатов Волотовского сельского поселения.
Статья 13. Положения об общественных слушаниях
1. Глава Волотовского сельского поселения или Совет депутатов Волотовского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Волотовского сельского поселения или Совету депутатов Волотовского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Волотовского сельского поселения, принимает Совет депутатов сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Волотовского сельского поселения – главою Волотовского сельского поселения. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1.проект Устава Волотовского сельского поселения, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения; 2.проект местного бюджета Волотовского сельского поселения и отчет о его исполнении; 3.проекты планов и программ развития Волотовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4.вопросы о преобразовании Волотовского сельского поселения. В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения. 3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Волотовского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний в районной газете « Звезда». Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) в районной газете «Звезда» совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в районной газете «Звезда» (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан 1. Для осуществления вопросов местного значения Волотовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Волотовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы Волотовского сельского поселения или Совета депутатов Волотовского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Волтовского сельского поселения, или главы Волотовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Волотовского сельского поселения или главой Волотовского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения в порядке, установленном Решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения и уставом территориального самоуправления. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда» 3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда»
Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Волотовского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Волотовского сельского поселения, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - Совета депутатов Волотовского сельского поселения или главы Волотовского сельского поселения по вопросам местного значения; - органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Волотовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. 4. Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Звезда» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: дату и сроки проведения опроса; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методику проведения опроса; форму опросного листа; минимальную численность жителей (наименование) городского (сельского) поселения, участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения 1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. 2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Волотовского сельского поселения. 3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.
ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 17. Органы местного самоуправления, должностные лица Волотовского сельского поселения 1. Структуру органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения образуют: а\ Глава Волотовского сельского поселения; б\ представительный орган Волотовского сельского поселения – Совет депутатов Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу : 173020 п.Волховец ,ул.Пионерская д. 1 Новгородского района Новгородской области в\ исполнительно-распорядительный орган – администрация Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу : 173020 п.Волховец ул. Пионерская д1 Новгородского района Новгородской области.
2. Должностными лицами Волотовского сельского поселения являются: Глава Волотовского сельского поселения- высшее должностное лицо Заместитель главы администрации Волотовского сельского поселения
Статья 18. Наименование представительного органа Волотовского сельского поселения. Совет депутатов Волотовского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Волотовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
Статья 19. Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения. 1. В исключит |
||
24-12-2013 12:47 |
УСТАВ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ | Показать |
Устав Волотовского сельского поселения принят решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 14 декабря 2005 № 8 Глава Волотовского сельского поселения ___________ А.Д.Старикова 14 декабря 2005 г. УСТАВ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 2005 ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Волотовского сельского поселения 1. Волотовское сельское поселение – муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 год № 400 – ОЗ 2. Административным центром Волотовского сельского поселения является поселок Волховец.
Статья 2. Границы и территория Волотовского сельского поселения 1.Границы территории Волотовского сельского поселения установлены областным законом от 17 января 2005 г № 400-ОЗ и проходят: На севере – по границе Великого Новгорода до реки Малый Волховец, На востоке – по руслам рек Малый Волховец и Вишера, далее по границе квартала 69 Пригородного лесничества ФГУ «Новгоселицкое ОЛХ», по оси автодороги Санкт-Петербург- Москва, по границе кварталов 73,158,162,163,92 Пригородного лесничества ФГУ «Новоселицкое ОЛХ», по берегу озера Виловатое, по канаве, по берегу озера ДЕДОВСКОЕ, по Сиверцеву каналу, по руслам рек Мста, Копка, и Перерва до озера Ильмень, На юге – от реки Перерва по берегу озера Ильмень, На западе – по берегу озера Ильмень, далее по границе Великого Новгорода
2. Территория Волотовского сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы Волотовского сельского поселения и порядок их использования
Статья 4. Вопросы местного значения Волотовского сельского поселения 1. К вопросам местного значения Волотовского сельского поселения относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волотовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волотовского сельского поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения; 4) организация в границах Волотовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Волотовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах Волотовского сельского поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волотовского сельского поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами организаций культуры; 13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Волотовского сельского поселения; 14) обеспечение условий для развития на территории Волотовского сельского поселения массовой физической культуры и спорта; 15) создание условий для массового отдыха жителей Волотовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Волотовского сельского поселения; 17) формирование архивных фондов Волотовского сельского поселения; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории Волотовского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 20) утверждение генеральных планов Волотовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Волотовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Волотовского сельского поселения; 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Волотовского сельского поселения; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Волотовского сельского поселения; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского сельского поселения. 2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Волотовского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Волотовского сельского поселения принимается Советом депутатов (наименование представительного органа) по предложению главы Волотовского сельского поселения. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. 3. Органы местного самоуправления Волотовского с сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета (наименование) муниципального района).
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения возлагаются на: - Главу Волотовского сельского поселения - На орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Волотовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Волотовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
ГЛАВА II. Формы порядок и гарантии участия населения ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волотовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление , посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волотовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории Волотовского сельского поселения. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Волотовского сельского поселения: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волотовского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения и главы Волотовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных по месту жительства на территории Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. 4. Совет депутатов Волотовского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Волотовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. 5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда». 6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательном исполнению на территории Волотовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения. 7.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 8.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом субъекта Российской Федерации.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы, членов выборных органов, выборных должностных лиц Волотовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67 - ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета Волотовского сельского поселения, Главы Волотовского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.02. № 67 ОЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Главы Волотовского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Волотовского сельского поселения или судом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда».
Статья 10. Голосование по отзыву Главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения 1. Голосование по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения проводится по инициативе населения Волотовского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. 2. Основаниями для отзыва главы Волотовского сельского поселения), депутата Волотовского сельского поселения), члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут быть: а) невыполнение или ненадлежащее выполнение главой Волотовского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Волотовского сельского поселения, членом выборного органа Волотовского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Волотовского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке; б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке. 3. Глава Волотовского сельского поселения, депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения. Решение о назначении голосования по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения принимается Советом Депутатов Волотовского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума. Глава Волотовского сельского поселения, депутат Волотовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных по месту жительства в Волотовском сельском поселении. \ избирательном округе.\ 4. Голосование по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона. 5. Итоги голосования по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда».
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения. 2.До принятия Советом депутатов Волотовского сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом. Статья 12. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Волотовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Волотовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Советом депутатов Волотовского сельского поселения.
Статья 13. Положения об общественных слушаниях
1. Глава Волотовского сельского поселения или Совет депутатов Волотовского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Волотовского сельского поселения или Совету депутатов Волотовского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Волотовского сельского поселения, принимает Совет депутатов сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Волотовского сельского поселения – главою Волотовского сельского поселения. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1.проект Устава Волотовского сельского поселения, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения; 2.проект местного бюджета Волотовского сельского поселения и отчет о его исполнении; 3.проекты планов и программ развития Волотовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4.вопросы о преобразовании Волотовского сельского поселения. В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения. 3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Волотовского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний в районной газете « Звезда». Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) в районной газете «Звезда» совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в районной газете «Звезда» (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан 1. Для осуществления вопросов местного значения Волотовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Волотовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы Волотовского сельского поселения или Совета депутатов Волотовского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Волтовского сельского поселения, или главы Волотовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Волотовского сельского поселения или главой Волотовского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения в порядке, установленном Решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения и уставом территориального самоуправления. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда» 3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда»
Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Волотовского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Волотовского сельского поселения, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - Совета депутатов Волотовского сельского поселения или главы Волотовского сельского поселения по вопросам местного значения; - органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Волотовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. 4. Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Звезда» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: дату и сроки проведения опроса; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методику проведения опроса; форму опросного листа; минимальную численность жителей (наименование) городского (сельского) поселения, участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения 1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. 2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Волотовского сельского поселения. 3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.
ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 17. Органы местного самоуправления, должностные лица Волотовского сельского поселения 1. Структуру органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения образуют: а\ Глава Волотовского сельского поселения; б\ представительный орган Волотовского сельского поселения – Совет депутатов Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу : 173020 п.Волховец ,ул.Пионерская д. 1 Новгородского района Новгородской области в\ исполнительно-распорядительный орган – администрация Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу : 173020 п.Волховец ул. Пионерская д1 Новгородского района Новгородской области.
2. Должностными лицами Волотовского сельского поселения являются: Глава Волотовского сельского поселения- высшее должностное лицо Заместитель главы администрации Волотовского сельского поселения
Статья 18. Наименование представительного органа Волотовского сельского поселения. Совет депутатов Волотовского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Волотовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
Статья 19. Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения. 1. В исключит |
||
24-12-2013 12:46 |
УСТАВ ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ | Показать |
Устав Волотовского сельского поселения принят решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения от 14 декабря 2005 № 8
Глава Волотовского сельского поселения ___________ А.Д.Старикова
14 декабря 2005 г.
УСТАВ
ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
2005
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Волотовского сельского поселения 1. Волотовское сельское поселение – муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17 января 2005 год № 400 – ОЗ 2. Административным центром Волотовского сельского поселения является поселок Волховец.
Статья 2. Границы и территория Волотовского сельского поселения 1.Границы территории Волотовского сельского поселения установлены областным законом от 17 января 2005 г № 400-ОЗ и проходят: На севере – по границе Великого Новгорода до реки Малый Волховец, На востоке – по руслам рек Малый Волховец и Вишера, далее по границе квартала 69 Пригородного лесничества ФГУ «Новгоселицкое ОЛХ», по оси автодороги Санкт-Петербург- Москва, по границе кварталов 73,158,162,163,92 Пригородного лесничества ФГУ «Новоселицкое ОЛХ», по берегу озера Виловатое, по канаве, по берегу озера ДЕДОВСКОЕ, по Сиверцеву каналу, по руслам рек Мста, Копка, и Перерва до озера Ильмень, На юге – от реки Перерва по берегу озера Ильмень, На западе – по берегу озера Ильмень, далее по границе Великого Новгорода
2. Территория Волотовского сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы Волотовского сельского поселения и порядок их использования
Статья 4. Вопросы местного значения Волотовского сельского поселения 1. К вопросам местного значения Волотовского сельского поселения относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волотовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волотовского сельского поселения; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волотовского сельского поселения; 4) организация в границах Волотовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Волотовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах Волотовского сельского поселения; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Волотовского сельского поселения; 9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Волотовского сельского поселения; 10) создание условий для обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 11) организация библиотечного обслуживания населения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Волотовского сельского поселения услугами организаций культуры; 13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Волотовского сельского поселения; 14) обеспечение условий для развития на территории Волотовского сельского поселения массовой физической культуры и спорта; 15) создание условий для массового отдыха жителей Волотовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Волотовского сельского поселения; 17) формирование архивных фондов Волотовского сельского поселения; 18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 19) организация благоустройства и озеленения территории Волотовского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 20) утверждение генеральных планов Волотовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Волотовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Волотовского сельского поселения; 21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волотовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Волотовского сельского поселения; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Волотовского сельского поселения; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волотовского сельского поселения. 2. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Волотовского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Волотовского сельского поселения принимается Советом депутатов (наименование представительного органа) по предложению главы Волотовского сельского поселения. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. 3. Органы местного самоуправления Волотовского с сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета (наименование) муниципального района).
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения возлагаются на: - Главу Волотовского сельского поселения - На орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Волотовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Волотовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
ГЛАВА II. Формы порядок и гарантии участия населения ВОЛОТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волотовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление , посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волотовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 8. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории Волотовского сельского поселения. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Волотовского сельского поселения: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волотовского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения и главы Волотовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных по месту жительства на территории Волотовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. 4. Совет депутатов Волотовского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Волотовского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. 5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Звезда». 6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательном исполнению на территории Волотовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения. 7.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 8.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом субъекта Российской Федерации.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы, членов выборных органов, выборных должностных лиц Волотовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67 - ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета Волотовского сельского поселения, Главы Волотовского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.02. № 67 ОЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Волотовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Волотовского сельского поселения, Главы Волотовского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Волотовского сельского поселения или судом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда».
Статья 10. Голосование по отзыву Главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения 1. Голосование по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения проводится по инициативе населения Волотовского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. 2. Основаниями для отзыва главы Волотовского сельского поселения), депутата Волотовского сельского поселения), члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения могут быть: а) невыполнение или ненадлежащее выполнение главой Волотовского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Волотовского сельского поселения, членом выборного органа Волотовского сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Волотовского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке; б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке. 3. Глава Волотовского сельского поселения, депутат Совета депутатов Волотовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения. Решение о назначении голосования по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения принимается Советом Депутатов Волотовского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума. Глава Волотовского сельского поселения, депутат Волотовского сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Волотовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных по месту жительства в Волотовском сельском поселении. \ избирательном округе.\ 4. Голосование по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона. 5. Итоги голосования по отзыву главы Волотовского сельского поселения, депутата Совета депутатов Волотовского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Волотовского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Волотовского сельского поселения, преобразования Волотовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда».
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения. 2.До принятия Советом депутатов Волотовского сельского поселения решения определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом. Статья 12. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Волотовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Волотовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. 4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Советом депутатов Волотовского сельского поселения.
Статья 13. Положения об общественных слушаниях
1. Глава Волотовского сельского поселения или Совет депутатов Волотовского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Волотовского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Волотовского сельского поселения или Совету депутатов Волотовского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Волотовского сельского поселения, принимает Совет депутатов сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Волотовского сельского поселения – главою Волотовского сельского поселения. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1.проект Устава Волотовского сельского поселения, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Волотовского сельского поселения; 2.проект местного бюджета Волотовского сельского поселения и отчет о его исполнении; 3.проекты планов и программ развития Волотовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4.вопросы о преобразовании Волотовского сельского поселения. В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов Волотовского сельского поселения. 3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Волотовского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний в районной газете « Звезда». Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) в районной газете «Звезда» совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в районной газете «Звезда» (обнародованы) не позднее чем через 10 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан 1. Для осуществления вопросов местного значения Волотовского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Волотовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы Волотовского сельского поселения или Совета депутатов Волотовского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Волтовского сельского поселения, или главы Волотовского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Волотовского сельского поселения или главой Волотовского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения в порядке, установленном Решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Волотовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Волотовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения и уставом территориального самоуправления. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда» 3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете « Звезда»
Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Волотовского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Волотовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Волотовского сельского поселения, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - Совета депутатов Волотовского сельского поселения или главы Волотовского сельского поселения по вопросам местного значения; - органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Волотовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения. 3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Волотовского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. 4. Решение Совета депутатов Волотовского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Звезда» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять: дату и сроки проведения опроса; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методику проведения опроса; форму опросного листа; минимальную численность жителей (наименование) городского (сельского) поселения, участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Волотовского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения 1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Волотовского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Волотовского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. 2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов Волотовского сельского поселения. 3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.
ГЛАВА III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 17. Органы местного самоуправления, должностные лица Волотовского сельского поселения 1. Структуру органов местного самоуправления Волотовского сельского поселения образуют: а\ Глава Волотовского сельского поселения; б\ представительный орган Волотовского сельского поселения – Совет депутатов Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу : 173020 п.Волховец ,ул.Пионерская д. 1 Новгородского района Новгородской области в\ исполнительно-распорядительный орган – администрация Волотовского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу : 173020 п.Волховец ул. Пионерская д1 Новгородского района Новгородской области.
2. Должностными лицами Волотовского сельского поселения являются: Глава Волотовского сельского поселения- высшее должностное лицо Заместитель главы администрации Волотовского сельского поселения
Статья 18. Наименование представительного органа Волотовского сельского поселения. Совет депутатов Волотовского сельского поселения состоит из десяти депутатов, избираемых населением Волотовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.
Статья 19. Полномочия Совета депутатов Волотовского сельского поселения. 1. В исключительной компетенции Совета депутатов Волотовского сельского поселения находится: 1) принятие устава Волотовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития Волотовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 8) определение порядка участия Волотовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Совет депутатов Волотовского сельского поселения обладает также следующими полномочиями: 1) принятие решения о проведении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; 3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан; 4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Волотовского сельского поселения, а также с преобразованием Волотовского сельского поселения; 5) утверждение структуры местной администрации по представлению главы Волотовского сельского поселения, принятие положения об администрации Волотовского сельского поселения; 6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Волотовского сельского поселения; 7) утверждение генеральных планов поселения, правил земелепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение |